Ключевая разница — в правовом основании и добровольности. Контракт заключается добровольно по ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 32), а мобилизация — принудительное мероприятие по Указу Президента № 647 от 21.09.2022. Контрактник служит на условиях договора, мобилизованный — до окончания периода мобилизации. По статусу мобилизованные приравнены к контрактникам, но механизм их увольнения, выплат и перевода регулируется отдельно.
Контракт — это классический договор между гражданином и государством в лице Минобороны. Гражданин добровольно берет на себя обязанность проходить военную службу на конкретной должности, а государство обязуется платить денежное довольствие, предоставлять льготы и социальные гарантии. Мобилизация — это государственная обязанность, возникающая в условиях военного положения или в период мобилизации, объявленной указом Президента.
Согласно пункту 2 Указа № 647, граждане, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Это означает, что юридически их статус «подтянут» к контрактному, однако механизм возникновения правоотношений принципиально иной: воля гражданина не является основанием для призыва.
У контрактника срок прописан в самом контракте: 1 год, 3 года, 5 лет либо «до окончания периода мобилизации». Мобилизованный служит до дня демобилизации, который объявляется отдельным указом. Пункт 4 Указа № 647 гласит, что контракты о прохождении военной службы продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации. Формально мобилизованный не может уволиться по истечении срока, поскольку срока у него нет. Это одно из самых чувствительных отличий.
Основания увольнения в период мобилизации ограничены: по возрасту, по состоянию здоровья (признание не годным), в связи с приговором суда. Для сравнения: контрактник может уволиться по окончании срока, по семейным обстоятельствам, по собственному желанию при наличии уважительных причин.
До подписания контракта мобилизованный получает выплаты как военнослужащий в статусе мобилизованного — ориентировочно 164 600 рублей в месяц. Согласно пункту 3 Указа № 647, уровень денежного содержания мобилизованных соответствует уровню денежного содержания контрактников. Однако на практике до подписания контракта суммы ниже. После подписания контракта мобилизованный переходит на «контрактные» выплаты — от 220 000 рублей и выше в зоне СВО.
Подробнее о том, из чего складывается зарплата контрактника, читайте в статье «Зарплата контрактника на СВО: от чего зависит сумма».
Перевод к новому месту службы у мобилизованного ограничен. Контрактник может подать рапорт о переводе, и решение принимает командир. Мобилизованный привязан к части, в которую направлен. Это создает практические сложности, например, при желании перевестись ближе к дому или в другую специальность.
И те, и другие имеют статус ветерана боевых действий при выполнении задач в зоне СВО, право на кредитные каникулы, льготы по ЖКХ, налоговые послабления, квоты в вузы для детей. Но у контрактников выше единовременные выплаты при заключении контракта — до 400 000 рублей федеральных и до нескольких миллионов региональных.
О том, как получить статус ветерана, читайте в статье «Как получить статус ветерана боевых действий».
Мобилизация — это обязанность, контракт — это выбор. Мобилизованного нельзя принудить подписать контракт, но на практике его статус часто «подтягивают» к контрактному для упрощения выплат и управления. Юридически это разные режимы, и путать их нельзя, особенно при обжаловании действий командования.
О различиях в распределении на службу читайте в статье «Служба в тылу или на передовой: как распределяют».
Да, после объявления демобилизации отдельным указом.
До подписания контракта — по отдельным нормам, после — как контрактникам.
Да, это добровольное решение.
Подать рапорт командиру, но решение остается за командованием.
Указ Президента РФ № 647 от 21.09.2022.
ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе», ст. 32.
Официальные разъяснения Минобороны РФ.
